推動(dòng)大規模設備更新和消費品以舊換新（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“兩新”）是黨中央、國務(wù)院著(zhù)眼于高質(zhì)量發(fā)展大局作出的重大部署。6月17日，國家統計局發(fā)布的數據顯示，5月份，全國規模以上工業(yè)增加值同比增長(cháng)5.6%，環(huán)比增長(cháng)0.30%。1月—5月份，規模以上工業(yè)增加值同比增長(cháng)6.2%。國家統計局新聞發(fā)言人、總經(jīng)濟師、國民經(jīng)濟綜合統計司司長(cháng)劉愛(ài)華將今年前5個(gè)月工業(yè)保持較快增長(cháng)，歸功于大規模設備更新。
“大規模設備更新和消費品以舊換新”是今年的一大熱詞，相關(guān)政策對鋼鐵行業(yè)影響深遠。今年2月9日，國務(wù)院辦公廳發(fā)布的《關(guān)于加快構建廢棄物循環(huán)利用體系的意見(jiàn)》提出，到2025年，初步建成覆蓋各領(lǐng)域、各環(huán)節的廢棄物循環(huán)利用體系。廢鋼鐵、廢銅、廢鋁等主要再生資源年利用量達到4.5億噸。資源循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)年產(chǎn)值達到5萬(wàn)億元。2024年《政府工作報告》提出，推動(dòng)各類(lèi)生產(chǎn)設備、服務(wù)設備更新和技術(shù)改造，鼓勵和推動(dòng)消費品以舊換新。3月13日，國務(wù)院印發(fā)《推動(dòng)大規模設備更新和消費品以舊換新行動(dòng)方案》（下稱(chēng)《方案》）。接著(zhù)，遼寧、山東、山西、河南、安徽、江西、云南、廣東等省份也相繼出臺以舊換新行動(dòng)方案。
一系列政策的出臺，引發(fā)人們對于再生資源，特別是廢鋼的廣泛關(guān)注?！皟尚隆毙袆?dòng)下，“舊”將何去何從？本期將結合《中國冶金報》記者實(shí)地調研、采訪(fǎng)數十名業(yè)內人士的結果，重點(diǎn)探究“兩新”相關(guān)政策給鋼鐵—廢鋼產(chǎn)業(yè)鏈帶來(lái)的影響。
【政策梳理】各方政策有何側重？
6月9日，遼寧省政府印發(fā)《遼寧省推動(dòng)大規模設備更新和消費品以舊換新實(shí)施方案》。至此，據不完全統計，已有29個(gè)省份發(fā)表了各自關(guān)于“大規模設備更新和消費品以舊換新”的實(shí)施方案（主要包括河北、山東、山西、江蘇等鋼鐵大省和廢鋼產(chǎn)出主要省份），對未來(lái)幾年廢鋼鐵產(chǎn)生量制定了明確的目標——
遼寧省實(shí)施方案提出，“到2027年，廢鋼鐵、廢塑料等主要再生資源循環(huán)利用量達到2100萬(wàn)噸左右，廢舊家電回收量達16萬(wàn)噸左右?！薄按龠M(jìn)再生資源利用企業(yè)集聚化發(fā)展，鼓勵多元市場(chǎng)主體參與回收利用，支持報廢汽車(chē)、廢舊電子產(chǎn)品、廢舊電池、廢舊輪胎、廢塑料等廢棄物的無(wú)害化處理和資源化利用項目建設，補助金額不超過(guò)項目投資額的15%”。
浙江省鼓勵地方統籌使用中央和省級財政資金推動(dòng)汽車(chē)報廢更新，鼓勵有條件的地方通過(guò)汽車(chē)置換更新補貼、汽車(chē)下鄉等各類(lèi)活動(dòng)出臺支持政策，還鼓勵地方因地制宜，對消費者將個(gè)人名下非標電動(dòng)自行車(chē)報廢淘汰并置換全新的新國標電動(dòng)自行車(chē)予以10%補貼，最高不超過(guò)250元。
福建省提出，加大政策支持力度，開(kāi)展汽車(chē)以舊換新行動(dòng)，促進(jìn)車(chē)輛排放、油耗和安全性等方面升級；組織開(kāi)展汽車(chē)下鄉活動(dòng)，促進(jìn)農村汽車(chē)消費；嚴格執行機動(dòng)車(chē)強制報廢標準規定和車(chē)輛安全環(huán)保檢驗標準，依法依規淘汰符合強制報廢標準的老舊汽車(chē)。
山東省實(shí)施方案明確，“到2025年，報廢汽車(chē)規范回收拆解量達到60萬(wàn)輛，廢舊家電回收量較2023年增長(cháng)15%。到2027年，工業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域低于能效基準水平的全部完成更新改造，環(huán)?？?jì)效達到A級水平的產(chǎn)能比例大幅提升；報廢汽車(chē)回收量較2023年增加約一倍，二手車(chē)交易量較2023年增長(cháng)45%，廢舊家電回收量較2023年增長(cháng)30%”。
總體來(lái)看，各省份的方案在投資規模、投資領(lǐng)域等主要目標上與《方案》基本保持一致，并“因省制宜”提出了差異化的支持措施，相對集中體現在汽車(chē)這一最容易產(chǎn)生大量再生資源的領(lǐng)域。例如，在汽車(chē)消費方面，江蘇省提出發(fā)放汽車(chē)消費券、鼓勵加大汽車(chē)消費金融支持力度；湖北省部分地區采取了用地方債支持設備更新的措施；河北省鼓勵金融機構調整汽車(chē)貸款政策，合理設定貸款發(fā)放比例、利率與期限，對于汽車(chē)以舊換新中提前結清貸款的情況，適當減免違約金；等等。而對于汽車(chē)以外消費品的“以舊換新”，各省份還沒(méi)有出臺明確的鼓勵政策，多是明確了支持的態(tài)度和部分實(shí)現的途徑。例如，浙江省明確支持設備更新、消費品以舊換新等行動(dòng)；廣東省強調充分利用各類(lèi)活動(dòng)（如中國品牌日、廣交會(huì )等），營(yíng)造推動(dòng)消費品以舊換新的良好社會(huì )氛圍；江西省提出實(shí)施設備更新、消費品以舊換新等四大行動(dòng)，目的是釋放投資和消費潛力，提升人民生活品質(zhì)。
中央政策層面，對消費品以舊換新提出了明確的支持方案。以報廢汽車(chē)為例，商務(wù)部等7部門(mén)印發(fā)的《汽車(chē)以舊換新補貼實(shí)施細則》提出，汽車(chē)以舊換新補貼資金由中央財政和地方財政總體按6∶4比例共擔，并分地區確定具體的分擔比例，東、中、西部省份分別按5∶5、6∶4、7∶3的比例分擔。地方負擔的部分，由省級財政部門(mén)牽頭負責落實(shí)到位。同時(shí)，根據2023年底各地國三及以下排放標準燃油乘用車(chē)保有量等情況，財政部向各省份預撥70%補助資金，用于支持地方啟動(dòng)相關(guān)工作。
【深度】“兩新”如何“煥新”廢鋼產(chǎn)業(yè)？
對于“兩新”政策的影響，人們最直觀(guān)的理解大多是廢鋼資源產(chǎn)生量將顯著(zhù)增加，但其對鋼鐵—廢鋼產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展的影響遠不止于此。與此同時(shí)，人們更加關(guān)注，《方案》出臺3個(gè)多月來(lái)，廢鋼行業(yè)究竟發(fā)生了哪些變化。
開(kāi)辟新的增長(cháng)點(diǎn) 促進(jìn)綠色轉型可持續發(fā)展
《方案》對鋼鐵—廢鋼產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)生的影響，大體可以歸納為以下幾方面。
一是廢鋼資源量增加?！斗桨浮访鞔_提出，到2027年，報廢汽車(chē)回收量較2023年增加約1倍，二手車(chē)交易量較2023年增長(cháng)45%，廢舊家電回收量較2023年增長(cháng)30%，再生材料在資源供給中的占比進(jìn)一步提升。廢鋼作為可再生資源，其回收利用率的提高有助于構建循環(huán)經(jīng)濟體系。
實(shí)際上，近年來(lái)我國報廢機動(dòng)車(chē)回收量已經(jīng)大幅度增加。2023年，全國報廢機動(dòng)車(chē)回收數量516.3萬(wàn)輛，同比增長(cháng)29.1%；報廢汽車(chē)回收量458.7萬(wàn)輛，同比增長(cháng)33%。保守估計，2023年全國報廢汽車(chē)拆解產(chǎn)生的廢鋼資源量超過(guò)400萬(wàn)噸。同時(shí)，我國汽車(chē)市場(chǎng)的鋼鐵積蓄量也十分可觀(guān)。公安部交通管理局數據顯示，2023年全國機動(dòng)車(chē)保有量達4.35億輛，其中汽車(chē)3.36億輛。近5年，我國機動(dòng)車(chē)及汽車(chē)保有量逐年上升，已躍居國際首位。然而，我國汽車(chē)報廢率依然偏低。據了解，美國、日本等國家和歐洲地區汽車(chē)報廢率已達到6%~7%，而我國2021年汽車(chē)報廢率僅為0.82%，2023年為1.37%，雖呈現逐年上升趨勢，但差距依然明顯。未來(lái)，隨著(zhù)“兩新”相關(guān)政策的實(shí)施，將進(jìn)一步促進(jìn)廢鋼資源量上升。
二是促進(jìn)電爐短流程煉鋼發(fā)展?！皟尚隆毙袆?dòng)產(chǎn)生的大量廢鋼資源，有利于電爐短流程煉鋼技術(shù)的推廣和應用，能夠顯著(zhù)降低生產(chǎn)過(guò)程中的碳排放和能源消耗。同時(shí)，無(wú)論是前面提到的《方案》還是近日國家發(fā)展改革委印發(fā)的《鋼鐵行業(yè)節能降碳專(zhuān)項行動(dòng)計劃》，都多次提到廢鋼。在鐵礦石價(jià)格屢次非理性波動(dòng)的情況下，發(fā)揮廢鋼資源“壓艙石”作用，穩定國內鐵資源供給，顯得愈發(fā)重要。
三是提升能效與環(huán)保水平。設備更新不僅限于消費端，也涵蓋鋼鐵生產(chǎn)流程中的關(guān)鍵設備?！斗桨浮诽岢?，“到2027年，重點(diǎn)行業(yè)主要用能設備能效基本達到節能水平，環(huán)?？?jì)效達到A級水平的產(chǎn)能比例大幅提升，規模以上工業(yè)企業(yè)數字化研發(fā)設計工具普及率、關(guān)鍵工序數控化率分別超過(guò)90%、75%”。這些都為鋼鐵行業(yè)設備更新明確了方向，有實(shí)力的鋼鐵企業(yè)完全可以在行業(yè)下行期優(yōu)化原料結構，強化廢鋼的高質(zhì)高效利用，進(jìn)而提升整個(gè)行業(yè)的能效水平和環(huán)?？?jì)效。
四是激發(fā)市場(chǎng)主體創(chuàng )新活力。政策驅動(dòng)下的大規模設備更新，為廢鋼回收處理及綜合利用企業(yè)提供了廣闊的市場(chǎng)空間，激勵企業(yè)進(jìn)行技術(shù)創(chuàng )新和服務(wù)模式創(chuàng )新，比如開(kāi)發(fā)更高效的廢鋼分類(lèi)、加工和回收技術(shù)，提供一站式回收解決方案等。部分加工企業(yè)還對廢鋼加工設備提出了新期望，希望可以設計制造出更高效、更智能的廢鋼加工設備，如兼具在線(xiàn)智能檢測和產(chǎn)品判級的功能，以提高加工效率、降低成本。
五是引發(fā)資本市場(chǎng)高度關(guān)注?！斗桨浮诽岢?，到2027年，工業(yè)、農業(yè)、建筑、交通、教育、文旅、醫療等領(lǐng)域設備投資規模較2023年增長(cháng)25%以上。大規模設備更新計劃吸引了資本市場(chǎng)的高度關(guān)注，為廢鋼回收和加工企業(yè)帶來(lái)了融資和發(fā)展機會(huì )，也為投資者提供了新的高回報的投資方向?！吨袊苯饒蟆酚浾哒{研發(fā)現，遼寧、山東等鋼鐵大省的諸多企業(yè)都對廢鋼行業(yè)表現出了投資興趣，一部分廢鋼加工企業(yè)已經(jīng)把新建加工基地和擴大產(chǎn)能提上了日程，預計會(huì )在今年下半年和明年有所體現。這在廢鋼市場(chǎng)相對低迷的當下，尤為難得。
綜合觀(guān)之，“兩新”相關(guān)政策為廢鋼行業(yè)開(kāi)辟了新的增長(cháng)點(diǎn)，不僅將進(jìn)一步促進(jìn)資源循環(huán)利用，還將推動(dòng)鋼鐵行業(yè)綠色轉型和可持續發(fā)展。
催生“反向開(kāi)票”政策 “稅收洼地”有望填平
“政策洼地”一直是困擾廢鋼行業(yè)的問(wèn)題之一。由于地方存在各種各樣的財政獎勵政策，有政策優(yōu)勢的洼地企業(yè)只需在鋼廠(chǎng)門(mén)口接單開(kāi)票，在注冊地享受財政獎勵，就能夠獲得比《關(guān)于完善資源綜合利用增值稅政策的公告》（財政部 稅務(wù)總局公告2021年第40號）（下稱(chēng)40號公告）中“即征即退30%”成本更低的政策優(yōu)勢，從而造成了全行業(yè)“票貨分離”嚴重的局面。雖然40號公告明確對違法違規的財政返還予以打擊，但是如何界定違法違規并不明確，40號公告執行兩年多以來(lái)，鉆“政策洼地”空子的現象依然存在，這也是近年來(lái)各個(gè)行業(yè)向國家稅務(wù)總局反映的一個(gè)重點(diǎn)問(wèn)題。
4月25日，《國家稅務(wù)總局關(guān)于資源回收企業(yè)向自然人報廢產(chǎn)品出售者“反向開(kāi)票”有關(guān)事項的公告》（國家稅務(wù)總局公告2024年第5號）（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“5號公告”）發(fā)布，其中提到“出售者在‘反向開(kāi)票’的次年3月31日前，應當自行向經(jīng)營(yíng)管理所在地主管稅務(wù)機關(guān)辦理經(jīng)營(yíng)所得匯算清繳，資源回收企業(yè)應當向出售者提供‘反向開(kāi)票’和已繳稅款等信息”。同時(shí)，官方解讀稱(chēng)：“出售者沒(méi)有投資個(gè)體工商戶(hù)、個(gè)人獨資企業(yè)、合伙企業(yè)的，以經(jīng)常居住地為經(jīng)營(yíng)管理所在地。出售者還同時(shí)投資個(gè)體工商戶(hù)、個(gè)人獨資企業(yè)、合伙企業(yè)的，分別向經(jīng)常居住地、被投資企業(yè)所在地主管稅務(wù)機關(guān)辦理經(jīng)營(yíng)所得匯算清繳后，選擇向其中一處被投資單位所在地主管稅務(wù)機關(guān)辦理經(jīng)營(yíng)所得年度匯總申報?！?/p>
由于對交易真實(shí)性、物流等信息存在一致性要求，資源回收企業(yè)在異地（尤其是交易地點(diǎn)遠離注冊企業(yè)注冊地點(diǎn)的）向個(gè)人收購廢舊物資時(shí)是否可以“反向開(kāi)票”，需要在實(shí)踐中進(jìn)一步明確。
從目前整體的調研結果看，盡管部分企業(yè)反映申報、辦理的手續略繁瑣，但政策確實(shí)在有效引導企業(yè)回歸真實(shí)交易。
4月9日，國家稅務(wù)總局黨委書(shū)記、局長(cháng)胡靜林在主持召開(kāi)推動(dòng)大規模設備更新和消費品以舊換新相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì )及企業(yè)座談會(huì )時(shí)表示：“對不法分子利用‘反向開(kāi)票’以及地方違規招商引資造成的‘政策洼地’進(jìn)行虛開(kāi)騙稅的違法行為，將進(jìn)一步發(fā)揮稅務(wù)、公安等8部門(mén)聯(lián)合打擊涉稅違法犯罪的常態(tài)化工作機制作用，保持露頭就打的高壓震懾；對違法違規給予從事再生資源回收業(yè)務(wù)的納稅人財政返還、獎補行為的，積極配合相關(guān)部門(mén)依法加大處理力度并追究相應責任，著(zhù)力維護法治公平的市場(chǎng)競爭環(huán)境，促進(jìn)形成‘良幣驅逐劣幣’的良性循環(huán)?！笨梢?jiàn)，國家強制力量正在介入，為“反向開(kāi)票”政策的落地保駕護航。
如果稅務(wù)部門(mén)借助5號公告的執行對“政策洼地”企業(yè)“反向開(kāi)票”的范圍進(jìn)行限制，實(shí)現發(fā)票和交易的統一，大幅減少“票貨分離”，可以在很大程度上促進(jìn)廢鋼產(chǎn)業(yè)企業(yè)回歸真實(shí)交易，使各地重新形成廢鋼含稅價(jià)格和稅負成本的平衡。同時(shí)，隨著(zhù)“反向開(kāi)票”政策的逐步落實(shí)，行業(yè)準入企業(yè)重新成為廢鋼加工企業(yè)唯一享受政策支持的渠道。
【觀(guān)察】“兩新”行動(dòng)或將加快廢鋼行業(yè)洗牌
各地“兩新”方案的出臺、落實(shí)，勢必會(huì )給廢鋼行業(yè)帶來(lái)了難得的發(fā)展機遇。但與此同時(shí)，一部分資深從業(yè)者對未來(lái)發(fā)展存在擔憂(yōu)，認為政策的實(shí)施可能會(huì )引發(fā)廢鋼加工行業(yè)的大洗牌。
業(yè)內人士的擔憂(yōu)主要涉及兩方面。一是市場(chǎng)下行環(huán)境下的資金安全。為適應大規模設備更新帶來(lái)的廢鋼增量，廢鋼加工企業(yè)需要對現有設備進(jìn)行升級或新增產(chǎn)能，這要求企業(yè)有較大的前期投資能力。二是地方政策補貼能否及時(shí)到位。特別是對于中小型企業(yè)而言，如果沒(méi)有預留充裕的資金，地方政府補貼款項又沒(méi)有及時(shí)到賬，有可能導致企業(yè)資金流緊張。這就需要企業(yè)評估市場(chǎng)需求、政策持續性及自身財務(wù)狀況，確保投資決策不會(huì )過(guò)度擴張導致財務(wù)問(wèn)題。
從行業(yè)角度看，“兩新”行動(dòng)，加之引入政策補貼等因素，改變了廢鋼市場(chǎng)的供需格局，增加了對先進(jìn)設備的需求，將促使廢鋼加工行業(yè)經(jīng)歷一輪洗牌。這不僅考驗企業(yè)的資金實(shí)力、技術(shù)創(chuàng )新能力，還考驗其對政策和市場(chǎng)動(dòng)態(tài)的敏銳度。在這一過(guò)程中，那些能夠有效利用政策支持、及時(shí)調整戰略、加強技術(shù)創(chuàng )新的企業(yè)，更有可能成為行業(yè)內的領(lǐng)軍者；而未能跟上節奏的企業(yè)，則可能不得不在獨立經(jīng)營(yíng)和被兼并重組之間做出抉擇?？梢哉f(shuō)，大規模設備更新很大概率將成為行業(yè)洗牌的催化劑，加速行業(yè)集中度提升和優(yōu)勝劣汰。
【記者手記】政策落地顯效尚需時(shí)日
除“反向開(kāi)票”外，人們對于“兩新”還抱有很高的期望，希望前文分析的機遇能夠盡快顯現出來(lái)。不過(guò)，從筆者調研廢鋼加工企業(yè)和廢鋼加工設備企業(yè)得到的回答來(lái)看，大多是“沒(méi)什么變化”“變化不大”“沒(méi)感覺(jué)”……結果似乎有些不盡如人意，但仔細思量，這些正是從業(yè)者的真實(shí)感受，也是“大規?！弊兓暗恼［E象。
據不完全統計，包括廢鋼回收加工行業(yè)在內的再生資源回收加工行業(yè)都是高稅收、低利潤行業(yè)，毛利率通常在3%以下。過(guò)去一年多來(lái)，廢鋼行業(yè)利潤率甚至長(cháng)期維持在更低的水平，大量正規企業(yè)虧損停產(chǎn)。能否享受到中央或地方的鼓勵政策，往往決定了一家廢鋼加工企業(yè)是否能夠生存。正因如此，很多廢鋼加工企業(yè)對于政策的變化格外關(guān)注。
當前，部分從業(yè)者感覺(jué)政策“影響不大”的原因，大致有以下幾個(gè)方面：一是實(shí)施方案還沒(méi)出全。截至發(fā)稿，還有部分省份沒(méi)有出臺實(shí)施方案。已經(jīng)出臺實(shí)施方案的省份，有些措施還有待細化。二是部分措施還在走審批流程，需要一定時(shí)間。三是市場(chǎng)下行壓縮了企業(yè)的利潤空間，抵消了一部分新機遇帶來(lái)的積極影響。
具體來(lái)看，大規模設備更新和消費品以舊換新政策在落地過(guò)程中或面臨著(zhù)一些問(wèn)題和阻礙。一是設備及消費品更新周期不及預期。一方面，由于設備的耐用度提高，更新周期可能會(huì )延長(cháng)，同時(shí)在行業(yè)下行期，相當一部分企業(yè)投資更新設備的意愿不足。業(yè)內人士普遍認為，“以舊換新”將加速小家電的淘汰，但真正轉換為廢鋼量還需要一個(gè)過(guò)程，至少短期內不會(huì )太大。而價(jià)值百萬(wàn)元以上的大中型設備通常使用年限較長(cháng)，除非某些地市大力補貼，否則短時(shí)間看到很大增量并不容易。另一方面，二手市場(chǎng)梯次流轉會(huì )延緩設備更新。比如，部分地市的電腦等消費品長(cháng)期存在逐級利用淘汰的情況，沖淡了對新設備和消費品的需求。二是部分地方政府和企業(yè)保持觀(guān)望態(tài)度。部分地方政府出于對財政壓力的顧慮、部分企業(yè)出于對自身資金安全的考慮，在設備更新補貼的發(fā)放、政策的執行力度上“拿不準”，進(jìn)而持觀(guān)望態(tài)度，希望從周邊省份、兄弟企業(yè)處獲得參考依據后，再著(zhù)力推進(jìn)。三是“反向開(kāi)票”等規范化措施和優(yōu)惠措施普及程度不高，企業(yè)不知道如何操作。這些都是“兩新”相關(guān)政策落地過(guò)程中，需要謹慎考慮和評估的因素。
對于廢鋼供應量的變化，同樣需要業(yè)內外人士以足夠的耐心理性看待。如山東省明確“到2025年，報廢汽車(chē)規范回收拆解量達到60萬(wàn)輛”，而60萬(wàn)輛報廢汽車(chē)能產(chǎn)出的廢鋼資源量在50萬(wàn)噸左右，僅相當于一家中型短流程鋼鐵企業(yè)一個(gè)月的需求量，而汽車(chē)又占到了全國社會(huì )廢鋼供應的14.9%（據我的鋼鐵網(wǎng)發(fā)布的2023年數據）。由此推之，要通過(guò)“兩新”實(shí)現廢鋼資源量短時(shí)間內激增是不現實(shí)的，應當給予政策更大的寬容度和更多的時(shí)間去發(fā)揮效力。
經(jīng)記者調研了解，“兩新”相關(guān)政策出臺后，很多省份參照中央給出了購置新設備的補貼方案，比例多在10%~15%，湖北等省份還出現了高達30%的補貼比例，補貼形式也多種多樣。高額的補貼切實(shí)調動(dòng)了相當一部分企業(yè)購置新設備的意愿，幾位受訪(fǎng)的企業(yè)負責人都向記者反映“（設備更新計劃）已經(jīng)申報到省里，就等審批了?！?/p>
為切實(shí)推動(dòng)“兩新”政策落地，業(yè)內人士建議，應該從國內產(chǎn)廢區域較集中地區的加工企業(yè)出發(fā)，鼓勵他們做強做大做精廢鋼分類(lèi)加工，規范企業(yè)運營(yíng)和管理；把設備以舊換新專(zhuān)項補貼的政策給到加工量大、交稅多的企業(yè)，真正鼓勵和促進(jìn)行業(yè)規范化、規?；l(fā)展。從長(cháng)遠看，隨著(zhù)各地對房地產(chǎn)和其他消費品以舊換新政策的細化和落地，廢鋼供應將有更明顯的增加。
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為解決再生資源行業(yè)稅務(wù)風(fēng)險長(cháng)期存在、地方政策不平衡等諸多痛點(diǎn)，各地方政府正在積極探索以數智化賦能綠色產(chǎn)業(yè)走出“灰色地帶”的路徑。
以遼寧省為例，該省打造了再生資源產(chǎn)業(yè)數字化平臺，采用區塊鏈+標識解析等先進(jìn)技術(shù)將數字場(chǎng)景穿透，實(shí)現廢鋼業(yè)務(wù)合同流、資金流、票據流、物流、信息流等“五流”合一，數據上線(xiàn)存證，輔助進(jìn)行成本及業(yè)務(wù)真實(shí)性認定，將產(chǎn)業(yè)數據進(jìn)行合規化留存，幫助稅務(wù)部門(mén)進(jìn)行稅務(wù)征管認定。稅務(wù)部門(mén)通過(guò)大數據分析識別真實(shí)貿易背景，若確認資源回收企業(yè)有成本但無(wú)進(jìn)項稅，將在計算回收企業(yè)稅額時(shí)給予成本抵扣。該平臺還提供一整套完善的貿易流程，解決了傳統方式分散、秩序混亂等不規范問(wèn)題，并通過(guò)電子合同和公共賬本，從根源上保證了業(yè)務(wù)流程的真實(shí)性。目前，遼寧廢鋼鐵準入企業(yè)已全部入駐該平臺開(kāi)展線(xiàn)上業(yè)務(wù)。
遼寧省廢鋼加工配送企業(yè)鞍鋼綠金產(chǎn)業(yè)發(fā)展有限公司負責人介紹，該公司在實(shí)踐中將該平臺與企業(yè)智能檢判、AI識別等先進(jìn)技術(shù)相結合，縮減了運營(yíng)成本，提升了運行效率和判級準確度。
